公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查，作出场所符合消防技术标准和管理规定的承诺，提交规定的材料，并对其承诺和材料的真实性负责。消防救援机构应当根据消防技术标准和管理规定，及时对作出承诺的公众聚集场所进行核查。公众聚集场所未经消防救援机构许可的，不得投入使用、营业。消防安全检查的具体办法，由国务院应急管理部门制定。
二次消防许可证办理条件
法律分析：二次消防许可证办理条件为只有取得一次消防验收合格证后，二次消防即商户装修设计才能报审。一次消防一般是开发商做好的，二次消防一般是商业建筑的租户要自己负责的。商户的装修工程的报审手续中，要求有这个大楼的整体消防验收合格意见书（一次消防）的复印件。二次消防是指这个商业建筑在使用时需要进行的消防安全保护，一般就是指内装修设计审核。商业建筑需要履行上述的两次消防申报手续。没有一次消防，不能办理消防合格证根据国家规定，只有取得一次消防验收合格证后，二次消防即商户装修设计才能报审。换句话说，没有一次消防验收合格，就失去了二次消防报审的前提基础。一次消防是指这个商业建筑在建设时进行的消防设计审核和消防验收，用以保证建筑物本身的消防安全。此时，消防部门主要考虑的是防火分区设置、消防设备安装等问题。
二次消防是指这个商业建筑在使用时需要进行的消防安全保护，一般就是指内装修设计审核。
商业建筑需要履行上述的两次消防申报手续一次消防一般是开发商做好的，二次消防一般是商业建筑的租户要自己负责的。商户的装修工程的报审手续中，要求有这个大楼的整体消防验收合格意见书（一次消防）的复印件。
法律依据：
《中华人民共和国消防法》 第十五条 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查实行告知承诺管理。公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查，作出场所符合消防技术标准和管理规定的承诺，提交规定的材料，并对其承诺和材料的真实性负责。
消防救援机构对申请人提交的材料进行审查；申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以许可。消防救援机构应当根据消防技术标准和管理规定，及时对作出承诺的公众聚集场所进行核查。
申请人选择不采用告知承诺方式办理的，消防救援机构应当自受理申请之日起十个工作日内，根据消防技术标准和管理规定，对该场所进行检查。经检查符合消防安全要求的，应当予以许可。
公众聚集场所未经消防救援机构许可的，不得投入使用、营业。消防安全检查的具体办法，由国务院应急管理部门制定。
二次消防报审去哪里办理
二次消防报审是指消防设施或消防器材进行改造、更换或者建设新建消防设施或消防器材时，需要进行的报批流程。二次消防报审应当向当地的消防部门办理。具体来说，您可以前往当地消防部门或者消防局，咨询如何办理二次消防报审。通常情况下，您需要提供相关的改造、更换或新建的消防设施或消防器材的设计图纸和资料，并按照消防部门的要求进行相应的手